Què és el permís d'obra i qui l'ha de sol·licitar
El permís d'obra (llicència urbanística municipal) és l'autorització que l'ajuntament ha de concedir abans d'iniciar uns treballs de construcció, reforma o demolició. La sol·licitud la presenta habitualment el promotor de l'obra, encara que a la pràctica sol tramitar-la el tècnic redactor del projecte o la mateixa constructora en nom seu, sempre amb la documentació signada per qui té la titularitat de l'immoble o del projecte.
Començar una obra subjecta a llicència sense haver-la obtinguda exposa a la paralització dels treballs, a sanció econòmica i, en els casos més greus, a l'obligació de reposar l'estat anterior de l'immoble: el cost d'esperar el permís sol ser molt menor que el d'una obra aturada a mitges.
Diferència entre llicència d'obra major i obra menor
L'obra major exigeix projecte tècnic complet (memòria, plànols, càlculs, amidaments i pressupost), visat col·legial quan correspongui i una tramitació municipal formal. Es classifica com a obra major qualsevol intervenció amb afectació estructural, canvi d'ús de l'immoble o ampliació de superfície construïda.
L'obra menor es tramita normalment mitjançant comunicació prèvia o declaració responsable, sense exigir un projecte tècnic complet: canvis de revestiments, particions interiors no estructurals, canvis de distribució que no afectin l'evacuació o l'accessibilitat, i treballs de conservació solen encaixar aquí. La qualificació exacta depèn de l'ordenança municipal, de manera que, davant del dubte, convé consultar-ho amb l'ajuntament abans de començar.
Terminis de tramitació del permís d'obra
El termini habitual per resoldre i notificar una llicència d'obra major és de 3 mesos des que la sol·licitud està completa, tret que l'ordenança municipal fixi un termini diferent; aquest termini es pot ampliar a 6 mesos si calen informes sectorials addicionals (patrimoni, medi ambient, entre d'altres). La llicència d'obra menor, en tramitar-se per comunicació prèvia o declaració responsable, sol resoldre's en terminis molt més curts, al voltant de 15 dies hàbils en molts ajuntaments.
Aquests terminis són generals: cada ajuntament pot fixar els seus propis en la seva ordenança, de manera que convé comprovar el termini exacte a la seu de l'ajuntament corresponent abans de donar per bo un termini genèric.
Què significa el silenci administratiu en la llicència d'obra
Si l'ajuntament no resol la sol·licitud dins del termini, entra en joc el silenci administratiu, i el seu efecte varia segons la comunitat autònoma. En algunes comunitats el silenci és positiu (la llicència s'entén concedida si l'obra és conforme a l'ordenació urbanística), mentre que en altres és negatiu (la sol·licitud s'entén denegada). Aquesta és una diferència real entre territoris, no un matís menor: convé comprovar quin s'aplica a la comunitat autònoma i al municipi concrets abans d'assumir que el silenci afavoreix el sol·licitant.
Fins i tot en comunitats amb silenci positiu, la llicència mai no es pot entendre concedida per silenci si contravé l'ordenació urbanística vigent: el silenci no pot generar un dret contrari a la normativa aplicable.
Documentació que sol demanar l'ajuntament
Per a una obra major, l'ajuntament demana habitualment el projecte tècnic visat (quan escaigui), l'estudi de seguretat i salut, la justificació del compliment del planejament urbanístic aplicable, i l'imprès de sol·licitud amb les dades del promotor i del tècnic redactor. Per a una obra menor, sol bastar una memòria descriptiva dels treballs, pressupost estimat i, en alguns ajuntaments, fotografies de l'estat actual.
Presentar la documentació incompleta és la causa més habitual de retard: l'ajuntament suspèn el termini de resolució fins que s'esmena, de manera que revisar el llistat exacte de requisits de cada ajuntament abans de presentar la sol·licitud estalvia setmanes de tramitació.
Com dona suport Bloqbase al seguiment del permís d'obra
Bloqbase pot ajudar a portar visible en un mateix lloc la data de sol·licitud del permís, el termini de resolució que s'aplica i la data en què l'obra necessita tenir-lo concedit per no perdre el calendari d'inici previst.
El programari no substitueix la gestió municipal ni l'assessoria del tècnic redactor del projecte: la tramitació davant l'ajuntament i el compliment dels requisits urbanístics continuen sent responsabilitat del promotor i del seu equip tècnic.