Diferència entre oferta tècnica i oferta econòmica
L'oferta tècnica és el document on el licitador descriu com executarà el contracte: metodologia i pla de treball, equip i mitjans que hi dedicarà, pla de qualitat, millores proposades i cronograma d'execució. L'oferta econòmica, en canvi, és la proposta de preu: quant cobrarà per executar el contracte, incloent-hi tots els costos associats: materials, mà d'obra, impostos i qualsevol altra despesa imputable.
Ambdues ofertes responen a preguntes diferents del mateix procés: la tècnica explica com es farà el treball i amb quines garanties de qualitat, l'econòmica diu quant costa fer-lo.
Per què es presenten en sobres separats
La normativa de contractació pública exigeix presentar la documentació en sobres separats, habitualment identificats com a sobre A (documentació administrativa), sobre B (oferta tècnica) i sobre C (oferta econòmica), precisament perquè la valoració tècnica es faci sense conèixer el preu que ha ofertat cada licitador. Aquesta separació evita que la puntuació tècnica es vegi influïda, conscient o inconscientment, per saber qui ha ofert el preu més baix.
El sobre tècnic s'avalua primer i de manera independent; només després s'obre el sobre econòmic per completar la puntuació total, seguint els criteris d'adjudicació que fixa el plec.
Què passa si l'oferta econòmica s'inclou en el sobre tècnic
Incloure informació de preu dins del sobre tècnic, encara que sigui de manera accidental, mencionant una xifra o una dada que permeti deduir-la, pot comportar l'exclusió de l'oferta completa. La mesa de contractació no pot valorar amb garanties un sobre tècnic que ja revela, encara que sigui parcialment, l'oferta econòmica del licitador, perquè contamina la independència que la separació de sobres pretén garantir.
Revisar el contingut del sobre tècnic abans de presentar-lo, específicament a la recerca de qualsevol referència numèrica que es pugui interpretar com a part de l'oferta econòmica, és una comprovació que convé no saltar-se per rutina.
Què sol incloure cada oferta segons el plec
El contingut exacte de cada oferta el fixa el plec de clàusules administratives i el plec de prescripcions tècniques de l'expedient concret, i pot variar d'una licitació a una altra. El més habitual en obra pública és que l'oferta tècnica desenvolupi els criteris d'adjudicació subjectes a judici de valor (metodologia, millores, pla de qualitat), mentre que l'oferta econòmica es limita a la baixa ofertada sobre el pressupost base de licitació i, si escau, a les millores quantificables econòmicament.
Ajustar-se estrictament al que demana el plec, sense més ni menys extensió de la sol·licitada ni criteris diferents dels previstos, evita que l'oferta es consideri inadmissible per no ajustar-se al format exigit.
Com dona suport Bloqbase a la preparació d'ofertes de licitació
Bloqbase pot ajudar a mantenir organitzada, per a cada licitació a la qual es presenta la constructora, la documentació tècnica i econòmica preparada, amb un registre clar de en quin sobre va cada document abans de la presentació.
El programari no redacta l'oferta tècnica ni calcula l'oferta econòmica: aquesta elaboració continua sent responsabilitat de l'equip tècnic i econòmic de l'empresa licitadora, ajustada als criteris concrets de cada plec.