Què és el pressupost base de licitació
El pressupost base de licitació (PBL) és, segons la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, el límit màxim de despesa que l'òrgan de contractació pot comprometre per a aquest contracte, impostos inclosos. És la referència econòmica sobre la qual es construeixen les ofertes dels licitadors: cap oferta no pot superar aquest límit.
El PBL no és una xifra arbitrària fixada per l'administració: la llei exigeix que es calculi a partir de preus reals de mercat, precisament per evitar que una licitació es convoqui amb un pressupost irrealista que cap empresa no pugui executar en condicions viables.
Quins components inclou el pressupost base de licitació
El PBL es desglossa en costos directes (mà d'obra, materials i maquinària imputables a cada partida), costos indirectes (les despeses generals d'execució que no s'assignen a una partida concreta), despeses generals d'estructura de l'empresa, i el benefici industrial del contractista. Quan el contracte inclou retribució de personal, el PBL ha d'incorporar també els costos salarials estimats segons el conveni col·lectiu de referència aplicable.
Aquest desglossament no és només un requisit formal: permet als licitadors entendre quin marge real té el contracte abans de decidir si presenten oferta i amb quines condicions.
Diferència entre pressupost base de licitació i valor estimat del contracte
El valor estimat del contracte és un concepte més ampli que el PBL: inclou, a més del pressupost base, les eventuals pròrrogues, modificacions previstes i altres conceptes que puguin generar despesa addicional durant la vida del contracte. El PBL, en canvi, és el límit econòmic concret de la licitació en la seva configuració inicial, sense comptar aquestes eventualitats futures.
Confondre ambdós conceptes pot portar una empresa a calcular malament la seva oferta: presentar-se pensant en el valor estimat complet quan en realitat el límit immediat que fixa la licitació és el pressupost base.
Per què el pressupost base de licitació s'ha d'ajustar a preus de mercat
La LCSP exigeix expressament que els òrgans de contractació vetllin perquè el PBL sigui adequat als preus reals de mercat. Un PBL calculat per sota del cost real d'execució obliga les empreses serioses a descartar la licitació o a presentar una oferta amb un marge insuficient per executar l'obra amb les garanties degudes.
Detectar un PBL manifestament insuficient abans de presentar oferta, comparant-lo amb els costos reals coneguts d'obres similars, evita comprometre's a un contracte que no serà rendible, o que només es pot complir retallant qualitat o terminis.
Com dona suport Bloqbase a l'anàlisi del pressupost base de licitació
Bloqbase pot ajudar a comparar el pressupost base d'una licitació amb els costos reals que la constructora ja coneix d'obres similars executades, per valorar amb més criteri si convé presentar-se a aquesta licitació concreta.
El programari no determina si un PBL és viable ni substitueix l'anàlisi econòmica i jurídica de l'expedient de licitació: aquesta valoració continua corresponent a l'equip tècnic i econòmic de l'empresa que decideix si hi concorre.